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pc蛋蛋预测安卓免费版:銅陵市自然資源和規劃局(市林業局)新聞通氣會

來源: 銅陵新聞網 編輯:祖杰 2019-12-19 16:35:19 


 

推進不動產登記提速增效

提升便民利民服務水平

各位來賓、新聞界的各位朋友們:

大家上午好!首先,我謹代表市自然資源和規劃局(市林業局),對長期以來新聞界的朋友們及社會各界給予市自然資源和規劃局的理解和支持表示誠摯的感謝,對大家參加此次新聞發布會表示熱烈的歡迎。

今天我發布的內容是:主要介紹市自然資源和規劃局在優化營商環境建設方面的工作舉措及成效,重點介紹不動產登記開展的主要工作。

第一個方面,向大家介紹一下市自然資源和規劃局在優化營商環境建設方面的工作舉措及成效。

去年中共中央《深化黨和國家機構改革方案》明確提出,自然資源部門要履行好“統一行使全民所有自然資源資產所有者職責,統一行使所有國土空間用途管制和生態?;ば薷粗霸稹?。今年,按照省機構改革方案通知和市機構改革實施意見,我市在原市國土資源局、市城鄉規劃局的基礎上組建市自然資源和規劃局,加掛市林業局牌子。其目的,就是要從體制機制上能解決職能交叉、規劃重疊和管理不到位等問題,全面強化自然資源對生產、生活、生態建設的服務支撐保障作用。就是要進一步做實山水林田湖草自然資源資產負債表“一張表”,繪好國土空間規劃“一張圖”,發好不動產登記“一本證”,健全自然資源有償使用和生態補償制度“一本賬”,推進自然資源行政執法監管“一起管”,全面落實山水林田湖草整體?;?、系統修復、綜合治理“一體修”的“六個一”工作,為推進全市經濟社會發展和生態文明建設提供強有力的組織保障。歸根結底,就是要通過深入推進機構改革,加快政府職能轉變,從而促進行政審批提速,營商環境提升。

黨中央、國務院高度重視深化“放管服”改革、優化營商環境工作?!巴蹲駛肪塵拖窨掌?,空氣清新才能吸引更多外資?!畢敖街饗誆⊙侵蘼厶?018年年會開幕式重要講話中的這則比喻,形象說明了營商環境的重要性。今年進博會上,“營商環境”再成習近平主席主旨演講關鍵詞,其背后所蘊藏的深意和未來將漸次顯現的影響,成為國內外媒體和專家聚焦、解讀的重點。2019年6月25日,李克強總理在全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議上發表重要講話,部署深化“放管服”改革,加快打造市場化法治化國際化營商環境。在全國、全省電視電話會議結束后,胡啟生市長強調要求,要增強創優“四最”營商環境凝聚力,牢固樹立“不抓營商環境就是失職、抓不好營商環境就是不稱職”的理念,大力弘揚“店小二”精神,努力讓企業創業愉快、興業愉快,助推全市經濟高質量發展。要敢闖敢試,打造創優“四最”營商環境新高地,深化簡政放權“出活力”,實施創新監管“促公平”,優化政務服務“增效率”,打造營商環境“穩實體”。要擔責盡責,織牢創優“四最”營商環境保障網,堅持“一把手”主抓、“一盤棋”推進、“一體化”宣傳,在市委的堅強領導下,發揚“釘釘子”精神,持續用力,久久為功,全力推動銅陵市營商環境持續優化。

為深入開展“不忘初心、牢記始命”主題教育,進一步推進釋放機構改革效應,進一步轉變工作作風,解決企業、群眾實際問題,破解基層發展難題,疏通項目建設難點,鞏固便民服務提升行動成果,創優四最營商環境,今年,我局在全市自然資源系統開展為群眾服務、為企業服務、為基層服務、為項目服務活動,深入園區、企業調研,堅持問題導向,著力解決群眾、企業反映的突出問題,進一步提升工作效能,創優營商環境。

一是持續推進“放管服”改革。加大簡政放權力度,持續實施經開區規劃管理部分權限下放。結合工程建設項目審批制度改革,對經開區工業類、基礎設施類項目的規劃選址、設計方案規劃審批、“一書三證”核發等工作,由開發區管委會及其部門具體辦理,證件加蓋“銅陵市自然資源和規劃局”印章。對義安區工業項目,全面授權轄區分局辦理審查審批,實行“二號章”制度。制定《工業項目規劃方案審查要點》等業務工作規范和標準,扎實推進審批工作規范化標準化。

二是簡化項目規劃審批流程。根據市工程建設項目審批制度改革實施方案要求,優化再造審批流程四張圖,將工業類建設項目全流程審批時間限制為40個工作日;堅持各區政府、園區管委會、市招商局確定為唯一用地意向單位的工業、倉儲類項目,在未取得相關批準文件的情況下,采取容缺預審制,提前審查設計方案等綠色通道。深化“互聯網+政務服務”,以“多規合一”為基礎,落實“多審合一、多證合一”,實現規劃選址和用地預審合一、建設用地規劃許可和用地批準合一。

三是深入開展“四服務”活動。堅持班子成員聯系縣區、園區制度,研究完善自然資源監管共同責任機制,形成合力,幫助指導解決園區發展面臨的涉規、涉土、涉礦、涉林問題。做好前置審批服務,主動加大與項目建設審批部門協調配合,掌握動態,形成合力,在項目規劃用地預審選址報批、增減掛鉤政策研究、計劃指標使用執行、用地用林用礦等方面提前介入,在重大項目立項、審批、建設等環節上,推行“聯審聯辦”制度,提供全程服務。實施便民服務提升行動,支持企業利用土地抵押融資,在不動產登記中心開設抵押綠色通道,解決企業發展資金的不足。建立科室與重點項目跟蹤制度,主動對接,對重大緊迫事項實行急事急辦、繁事簡辦、緊事快辦,著力解決聯系服務企業“最后一公里”問題。

第二方面,重點介紹我市不動產登記開展的主要工作。

眾所周知,建立和實施不動產統一登記制度,是黨中央、國務院的重大決策部署。對于?;げ歡ɡ撕戲ú撇?,提高政府治理效率和水平,方便企業、方便群眾,進一步健全現代產權制度,夯實社會主義市場經濟基礎具有重要意義。不動產登記工作與群眾關系密切,直接關系群眾切身利益。為了滿足廣大群眾對不動產登記服務需求的升級,我局積極創新工作方法和手段,利用現代網絡新技術,提高服務質量和水平。

銅陵市自2016年4月28日實施不動產統一登記頒證工作以來,以“一次辦好”改革為落腳點,持續深化以“規范化、信息化+便民服務措施”為主要內容的“2+X”不動產登記服務計劃,創新不動產便民服務17項舉措,多項工作走在了全省前列。特別是今年以來,“放管服”改革已進入深水區,我局認真貫徹落實“五型”政府建設要求,聚焦優化營商發展環境,在不動產登記工作中持續推行便民服務措施,在全省率先實現不動產登記2個工作日辦結制度;推動跨部門、跨業務整合,實行“水電氣”業務的“一網、一窗、一次”集成服務;實現不動產抵押登記銀行“一站式”辦結;建成不動產登記信息自助查詢平臺,變“群眾跑腿”為“數據跑路”,實現了群眾辦事“只跑一次”工作目標。 我市不動產登記工作成效先后在中國政府網和《中國不動產》上得到宣傳推廣。被評為“2018年安徽省營商環境考評不動產登記類第二名”,列入“全國百佳不動產登記便民利民示范窗口”示范單位,也得到各級領導的肯定和辦事群眾的認可。

一、持續壓縮登記辦結時限,在全省率先實施2個工作日內辦結制度。進一步優化辦理流程,實現審核、受理環節聯動辦理,通過五次壓縮辦理時限,自2019年7月8日起,在申請人(權利人)提交的申請登記材料齊全且符合法定形式的前提下,市本級各類不動產登記業務實行2個工作日內辦結制度,繼續領跑全省。

二、全面推行“一窗受理、集成服務”,不斷規范和優化登記流程。2018年12月,根據市政府辦《關于印發不動產登記與房屋交易繳納稅費“一窗受理、集成服務”工作實施方案的通知》(辦﹝2017﹞145號)(以下簡稱《實施方案》)的基礎上,進一步整合窗口設置、強化部門協調、優化流程設置,不再將辦理二手房交易合同備案、交易確認手續作為不動產登記前置條件,實行“統一窗口受理、信息互聯共享、后臺并聯審核、辦理結果互認、檔案分別管理”的不動產交易納稅登記“一窗式”辦理模式,將“水電氣”過戶業務納入“一窗式”服務范圍,實現業務的聯辦辦理。

三、打通服務關節,探索創新服務模式,實行“不見面”業務審批。自2018年1月10日起,在建設銀行銅陵分行首設“抵貸通”便民服務點,在全省率先實行預購商品房預告登記或抵押權登記及貸款審批等業務的審批過程不和群眾見面。將原先貸款審批及不動產登記預告抵押登記需往返銀行、不動產登記機構4次的問題,縮減為只跑1個部門,實現“不見面審批、一站式辦結”,切實讓群眾“零”跑路。目前,市徽商銀行、市中國銀行、浦發銀行等三家銀行便民服務點已陸續投入運行。

四、著力提升登記信息化水平,變“群眾跑腿”為“數據跑路”。依托政府統一的“云數據中心”平臺與住建、稅務、民政等相關部門建立信息共享機制,強化部門間信息互通共享,減少群眾辦件申報材料,解決群眾辦事遇到“堵點”問題,提高便民利民服務能力,實現了企業群眾辦事 “最多跑一次”。

五、建全不動產登記信息查詢,實現線上線下便捷查詢。一是現場自助查詢服務。在市政務服務中心不動產登記大廳安裝不動產自助查詢機,利用掃讀二代身份證原件即可實現個人不動產信息查詢,實現“即來即查”,同時自助查詢機還集成了打印功能,可以直接打印查詢證明。二是不動產登記信息網上查詢:權利人(個人)通過登錄安徽政務服務網進行電子信息認證后可以查詢本人名下所有不動產登記信息,實現“足不出戶”實時查詢個人登記信息。

不動產登記涉及千家萬戶,直接面向企業和群眾,是自然資源部門對外服務重要的窗口,工作作風好不好、服務水平高不高,直接關系到群眾的切身利益,關系到黨和政府的形象。經過兩年來的不斷創新、探索、實踐,和不動產系統干部職工的不懈努力和付出,不動產登記工作取得了一定成績,基本實現了“機制創優標準化,咨詢服務專業化,業務流程規范化,服務群眾差別化,便民利民科技化”。在今后的工作中我們會繼續改革創新、大膽實踐,創造更多的便民利民制度舉措,推動不動產登記事業健康持續發展、不斷邁上新的臺階,更好地?;とㄒ?、保障交易,使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

最后,也懇請在座的各位新聞界的朋友們給予自然資源事業、不動產登記工作一如既往的支持、指導和幫助,為促進我市自然資源工作健康發展出謀劃策、加油鼓勁,謝謝大家!

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記者問:對群眾普遍關心的“辦證難“問題,貴局在工程建設項目領域采取了哪些措施呢?謝謝!

工程建設項目審批一直群眾尤其是開發企業關注的熱點問題,我們重點在以下方面發力:

一是優化制定工程建設項目五大類型審批流程圖。對照國務院、省、市工程建設項目審批制度改革方案,按照全流程、全覆蓋的要求,逐項梳理事項清單,進一步精簡了審批環節和事項,減少了審批環節,壓減了審批時間,分類制定了《銅陵市財政性投融資工程建設項目審批流程圖(房屋建筑類)》等五大類型的審批流程圖。

二是調整完善《辦事指南》。按照能減就減,能并就并,加強部門協同的原則,依據審批流程圖牽頭制定了立項用地規劃許可階段和工程建設許可階段共10個類型的《辦事指南》,進一步精減了材料清單,?促成部門協作,減少建設單位應提交材料的件數,增加建設單位獲得感。

三是制定事中事后監管辦法。為進一步規范和加強立項用地規劃許可階段、工程建設許可階段批后管理工作,確保建設項目嚴格按照規劃許可的內容組織實施,加強事中事后監管,制定了《銅陵市立項用地規劃許可階段事項事中事后監管細則》《銅陵市工程建設許可階段事中事后監管實施細則》,保障審批制度改革落到實處。?

記者問:下一步我市不動產登記主要工作是哪些措施?謝謝!

感謝您的提問。剛才,陳局長已介紹了我市不動產登記開展的主要工作,下面就記者朋友的提問,再補充三點:

一是在全省率先實行“2個工作日內”辦結制度。為全面落實“放管服”改革要求,深入推進審批服務便民化,不斷增強群眾和企業獲得感,在總結近期試運行經驗的基礎上,決定第五次縮短不動產登記辦結時限。自2019年7月8日起,在申請人(權利人)提交的申請登記材料齊全且符合法定形式的前提下,市本級(銅官區、郊區)不動產登記業務在下述時限內辦結:一、查封登記、依職權更正登記業務即時辦結;二、注銷登記業務1個工作日內辦結;三、首次登記、變更登記、轉移登記、預告登記的設立、預告登記的變更等業務2個工作日內辦結。需要進行公告或公示、實地查看、權籍調查、大宗批量登記的登記業務,所需時間不計算在辦理時限內。

二、建立“互聯網+不動產抵押登記”合作模式。為落實國務院“放管服”的精神,創新開展銅陵市“互聯網+不動產抵押登記”工作,實現不動產登記與銀行金融服務資源共享,2019年,與市建設銀行建立互聯網+不動產抵押登記開放平臺并開展相關服務。

三、實行不動產信息共享?!?/strong>銅陵市不動產登記信息共享實施方案》已印發,依托政府統一的“云數據中心”平臺與相關部門建立信息共享機制,強化部門間信息互通共享,減少群眾辦件申報材料,我市市本級不動產登記數據已推送至市政府數據平臺。

下一步工作:

一是建設不動產登記統一受理平臺。實現不動產登記統一受理平臺向涉及不動產登記全流程的自然資源部門不動產登記系統、住建部門網簽備案系統、稅務納稅評估系統、核稅系統、維修基金征管系統等多個系統同時推送所需數據,通過內部協調和信息共享實現并聯辦理,使辦事群眾只需在不動產登記綜辦窗口申請,提交一次材料受理,由綜辦窗口受理人員將有關數據錄入不動產登記統一受理平臺,通過數據共享將信息推送至各部門業務平臺進行辦理,打破原始的串聯業務模式,實現業務的并聯辦理,壓縮辦理時間,精簡流程環節,減少收件數量。

二是精簡登記收件目錄。按照便民惠民的服務宗旨,對可以部門內部收取的登記要件材料,不再另行要求申請人提供。

三是拓寬“抵貸通”銀行便民點覆蓋范圍。在現有基礎上,積極協調擴大抵押業務種類及覆蓋面,實現不動產抵押登記全種類“不見面”審批。

四是提升登記信息化水平。增加電子信息設備的投入,建立自助終端版不動產登記網上申請平臺,提升信息化利用效率,為群眾辦事提供多種選擇,構建多層次、多元化不動產登記網上辦事大廳,實現線上統一申請、聯網審核、網上反饋、現場核驗、一次辦結,網上預約、網上查詢、網上支付和網上開具電子證明等服務,實現服務企業和群眾零距離。

五是完善登記信息網上查詢服務。實現其他人通過不動產座落對不動產信息(不含不動產權利人信息)進行查詢;二是推動企業不動產登記信息網上查詢工作。

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